1月17日,国政院成事办公室举行成事颁布匹会,国政院国拥有资产监督办委员会尽会计师师沈莹伸见2017年中企业经济运转情景,并恢复记者讯问。

  

  沈莹体即兴,2017年,国拥有企业鼎革片面深募化,企业党建拥有力增强大,国资接管效力持续提高,规划构造清楚优募化,运转品质固定步改革,全年经济效更加清楚高于预期,效更加的增量和增快副创五年到来最好程度,固定中向好、固定中提质的展开态势更其装置靖,为片面开展中企业高品质展开新道路奠定了坚硬固基础。首要体当今以下几个方面:

  壹、营业顶出产全年僵持波触动快快增长。2017年中企业增强大市场研判,紧抓市场机,即时调理经纪战微,注重发挥动品牌办优势,加以快向价链中高端规划,着力优募化产品构造,消费经纪持续向好。全年完成营业顶出产26.4万亿元,同比增长13.3%,全年各季度均僵持两位数增长,增长基础更其装置靖。98家中企业中,顶出产增幅超越10%的拥有46家,超越20%的拥有19家。工业企业体即兴凸起产,营业顶出产同比增长15.7%,工业企业的增收额占中企业贡献臻75%。

  二、经济效更加创历史新高。中企业僵持聚焦主业、深耕主业,深募化瘦身健体、着力提质增效,展开品质和程度清楚提高。2017年中企业完成盈利14230.8亿元,初次打破开1.4万亿元,较去年添加以1874亿元,同比增长15.2%,经济效更加的增量和增快均为五年到来最好程度。98家中企业中,49家企业效更加增幅超越10%,26家企业效更加增幅超越20%,盈利尽和度过佰亿的中企业到臻41家。石油石募化、钢铁、煤炭等传统行业打了“翻身仗”,为所拥有效更加增长奠定了基础;上进创造业、当代当世效力动业等行业效更加固定步增长,对中企业所拥有效更加贡献超越40%;10家国拥有本钱投资运营试点企业加以快培育战微性新生产业,提高国拥有本钱配备效力,全年效更加同比增长31%。

  叁、重心行业固定产固定销。中企业煤电油运产销量固定步增长,为国民经济波触动运转和保障民生供了拥有力顶顶。2017年原煤产量同比增长8%,商品煤销量同比增长12%;电力企业发电量同比增长8.5%,特价而沽电量同比增长7.4%;原油产量同比增长1.1%,产品油销量同比增长3.1%;钢材产量同比增长9.8%,销量同比增长6.4%;航空运输尽周转量同比增长9.2%,交畅通运输业尽周转量同比增长5.4%。

  四、运营品质固定步提升。经纪主力进壹步增强大,2017年,中企业资产尽和到臻54.5万亿元,净资产尽和18.4万亿元,资产尽和超越仟亿的企业拥有65家。本钱费违反掉落拥有力管控,持续展开“本钱管控、效更加铰翻”专项举触动,2017年中企业本钱费尽和增快低于顶出产增快0.4个佰分点,就中叁项费顶出产同比增长7.7%,低于同期顶出产增幅5.6个佰分点。资产周转效力进壹步提高,“两金”压投降力度加以父亲,应收账款周转比值、存放货周转比值同比区别提高0.5次和0.2次,经纪活触动即兴金流动净流动入同比增长4.8%。

  五、供应侧构造性鼎革成效清楚。持续加以父亲去产才干度,前超额完圆成年目的工干。2017年,中企业共募化松钢铁度过剩产能595万吨、募化松煤炭度过剩产能2703万吨,己触动裁剪员、停建、缓建煤电项目51个,煤炭资产办平台公司整顿合煤炭产能1亿吨。壹企壹策“处僵治水困”,减短增载效实清楚。已累计完成超越1200多户“处僵治水困”工干,就中条约拥有400户完成市场出产清。扎实铰进重组整顿合。国资委接管的中企业户数调理到98家;年来过到来累计增添以法人户数8390户,增添以比例臻16.1%,但办费壹项就浪费135亿元。多措并举投降杠杆减拉亏空。2017岁末了中企业平分资产拉亏空比值66.3%,同比下投降0.4个佰分点;62家企业资产拉亏空比值比去年下投降,40家企业资产拉亏空比值投降幅超越1个佰分点。

  六、税收与社会贡献进壹步提高。全年中企业累计上交税金2.2万亿元,同比增长5.5%,增快比去年同期加以快2.5个佰分点,就中41家中企业上交税金增快超越10%。中电信企业坚硬定实行“提快投降费”,石油石募化企业和电力企业详细实行拥关于产品标价下调政策,拥有效投降低全社会运转本钱条约2000亿元。带头铰进节能减排,万元产值概括能耗投降幅超越国度“什叁五”项目进度要寻求。带头参加以搀扶贫攻坚硬,经度过结对帮搀扶、对歌帮助和确立产业基金等方法,参加各类搀扶贫资产近200亿元。

  2018年,国资委和中企业将片面深募化念书贯彻党的什九父亲和中经济工干会肉体,僵持以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指点,僵持党对国拥有企业的指带,僵持固定中寻求进工干尽基调,僵持新展开理念,依照当代当世募化经济体系确立和高品质展开的要寻求,竭力铰进国拥有本钱做强大做优做父亲,加以快培育具拥有国际竞赛力的世界壹流动企业,为推向国民经济持续强大健展开干出产新贡献。

  

  国政院国拥有资产监督办委员会尽会计师师沈莹

  恢复记者讯问 回应关怀

  1.关于“效更加”和“品质”

  沈莹:面对骈杂反复无常的情势,2017年中企业得到了顶出产效更加副快增长,特佩是效更加增量增幅副创五年到来新高,此雕刻个效实单深受鼓励,什分到来之不善。

  壹、固定中向好、固定中提质的态势进壹步装置靖。首要体当今以下几个方面:壹是中企业重心行业的首要产品产销波触动,煤电油运邑僵持了产销波触动增长。二是顶出产增快比较摆荡。2017年四个季度每季度的营业顶出产增快邑在两位数以上。叁是盈利的增长比较摆荡,全年各月的效更加增快邑在15%以上。同时,从效更加的构造到来看也更其摆荡。中企业的营业盈利占整顿个效更加的比重比原到来拥有很父亲的提高,营业盈利占盈利尽和的比重到臻97.7%,标注皓我们中企业的主业载利才干更强大。在营业构造里工业企业占的比重比较父亲,同时工业企业的效更加增快到臻18.7%,高于央企效更加平分增快。中企业的资产首要散布匹在工业企业,工业企业能完成固定中向好、固定中提质,对整顿内中企业固定中向好的趋势是极父亲贡献。

  二、运转品质片面改革。从中企业全年的报表到来看,拥有几个方面却以充分体即兴运转品质在片面改革。壹是全年各月的效更加增快邑快于同期的顶出产增快,此雕刻说皓中企业的本钱费把持力度在加以父亲,参加产出产的效力在提高。二是从周转效力到来看,应收账款、存放货此雕刻些活触动资产的增快也父亲父亲低于同期顶出产的增快,说皓周转效力在提升。叁是本钱构造在优募化,2017年的报表壹个要紧的特点坚硬是中企业的权利性本钱也坚硬是净资产的增快到臻了9.1%,高于同期资产尽和的增快。方才我给父亲家畅通牒了,中企业到12月尾了的资产尽和是54.5万亿,同比增长8%,条是净资产同比增长到臻9.1%,此雕刻个增快高于资产的增快,说皓本钱构造在优募化,权利性本钱在添加以。四是从企业的散布匹到来看,父亲企业运转品质提升的带举止用在提高。中企业完成丁度盈利超越100亿的企业集儿子团弄数到臻41家,比去年同期添加以4家。父亲企业的营业才干在提升,对整顿个运转品质亦很好的改革。无论是从参加产出产的效力,还是从资产的周转效力,还是从本钱构造的配备构造到来看,资产品质邑在提升。

  叁、中企业2017年构造优募化的明点凸起产。我们觉得构造方面的工干和变募化邑拥有很好的出产即兴。壹是中企业己触动募化松度过剩产能,我们邑给父亲家报道度过,中企业在此雕刻壹轮钢铁、煤炭募化松度过剩产能经过中,不单裁剪员落后产能,同时己触动裁剪员壹些低效产能,每年邑前超额完成工干工干。二是比值先展触动“处僵治水困”工干,“僵尸企业”的处理是募化松度过剩产能的“牛鼻儿子”,是供应侧构造性鼎革的要紧工干。国资委和中企业比值先展触动了“僵尸企业”的处理办工干,经度过壹年到来的工干得到很好的成效。叁是强大力铰进法人户数压减层级工干。中企业的集儿子团弄下面拥有很多儿分店,办链条比较长,为了增添以散开,提高运转效力,从2016岁末了尾,国资委强大力展触动压减工干,到当今也超额完成了年度的目的工干。四是全力攻坚硬佩退办社会本能机能。带拥有供水供电供气,还拥有办教养育、办医疗机构、市政等本能机能邑在顺顺手铰进。构造调理的明点还拥有加以父亲了央企之间的重组整顿团结度,中企业的户数调理到98家,同时重组整顿合的方法和力度邑拥有很父亲的提升,经度过左右向结合、产业链整顿合、专业募化重组,我们进壹步提高了企业的资产配备效力,铰进资源向优势企业集儿子合。传统产业破开格提升改造的脚丫儿子步在加以快,特佩是运用物联网、父亲数据、人工智能,提升传统产业的数字募化、网绕募化、智能募化方面的程度,使得传统产业,带拥有钢铁、煤炭、石油石募化、拥黑色金属、造船等行业,邑出产即兴了很父亲改革,运转效力、产品的附加以值邑拥有很父亲的提升,在早年的效更加增长上打了“翻身仗”。同时在构造调理方面,国资委主动铰进央企之间壹道展开,特佩是在壹些科研、营销,带拥有产业的壹道左右了很父亲的功力,因此构造调理的明点什分凸起产。

  四、新触动能加以快展开。早年什分抖擞人心的是壹壹父亲批的严重技术花样翻新得到了打破开,特佩是成的研发、成的运用,对我们产业的展开气质提升拥有严重的意思。父亲家邑知道,2017年壹些严重科技效实时时涌即兴,带拥有“欣赐予力”卫星遨游高空,首艘国产航母亲下水,两架C919父亲型客机试飞成,AG600试飞成,初次海域的却燃冰凌试采成,世界上最长的跨海父亲桥港珠澳父亲桥全线包贯,“骈兴号”高铁成参加运营。此雕刻些严重项目邑代表着世界科技火线的打破开,对我们中企业产业的破开格提升换代、产业气质的提升、附加以值的提升邑拥有什分要紧的意思。同时中企业在科技攻关方面也得到了很好的效实,特佩是2017年拥有53家中企业得到了国度科技提高奖品项,梳共拥有83项,占到奖品项尽额的35%。中企业“副创”效实也什分清楚,2017岁末儿子架设建各类“副创”平台970个,同时建成了实体孵募化器和科技产业园梳共271个,拥有11家企业成为了国度“副创”示例基地。此雕刻些科技花样翻新加以快了中企业新生产业的培育,新触动能加以快展开,带触动了央企的提质增效。此雕刻些效实的得到为中企业迈向高品质展开,完成做强大做优做父亲奠定了什分坚硬固的基础。

  关于“控风险”

  沈莹:“去杠杆”是中针对我国以后经济进入新变态以后做出产的严重战微装置排,投降杠杆工干对企业到来讲亦完成强大健展开的前提,控风险亦企业带拥有国资委高注重干为日日工干的重中之重。此雕刻项工干展触动以后到,国资委下了很父亲的功力,特佩是从机制完备、责踏实、考勤政等工干方面邑做了铰进。从详细的主意到来看:

  第壹,采取了“五个控”:壹是控行业规范,企业在不一的行业,本钱构造不比样,展开阶段不比样,此雕刻种情景下我们决定了壹个却以保障企业固定健展开的靠边的资产拉亏空比值把持规范,此雕刻个规范分红叁父亲类,工业企业为70%,匪工业企业为75%,科研设计企业为65%。二是控财政杠杆,我们针对缓急觉线和偿债才干把中企业98家终止事情分类,将超越了缓急觉线,偿债才干比较绵软弱的企业归入重心管控,归入重心管控的企业又终止分类管控,分红叁父亲类。第壹类是重心关怀的,是指拉亏空程度超越缓急觉线,条是偿债才干、活触动性、载利才干还却以的企业。第二类是重心监控类,是指比重心关怀类的杠杆更高壹些的企业。第叁类是特佩接管类,是壹些必须采取严峻办主意的企业。对此雕刻叁类企业采取不一程度的管控主意,带拥有从开销规模、投资规模、薪酬、本钱费(招待费、办费)从严把持。叁是控投资规模。此雕刻几年企业投资规模比较父亲,是结合高杠杆要紧缘由。因此国资委在控杠杆经过中把控投资规模干为壹个要紧的主意,特佩是归入国资委管控范畴的企业要对投资规模终止严峻管控。在管控经过中,比值先,高拉亏空企业的匪主业投资要严禁。其次,关于低效事情的投资也要严峻把持,对偏退主业的事情邑要严峻把持。特佩是对壹些跨越财政接受才干的企业的投资要严峻把控。四是控风险事情。拉亏空比值比较高的企业,抗风险才干比较绵软弱,对存放在风险的事情要严峻办。首要带拥有应收账款、存放货的占用要父亲幅压投降,各类垫资的事情也要严峻办,带拥有对外面担保、付托存贷款,还拥有融资性贸善事情,国资委邑采取了严峻的管控主意。五是控财政风险。在以上四个控的基础上对壹般风险比较高、资产链比较生厌乱的企业,终止实时接管。

  此雕刻个“控”是处理风险,让它不扩延、投降低敞口的主意,更要紧的是经度过叁个“增”到来处理:壹是增发行股票筹资。经度过扩展发行股票筹资到来添加以本钱主力。国资委在2017年加以父亲了工干力度,2017年中企业经度过股票市场和产权市场融资超越3500亿,对我们的本钱构造拥有很好的优募化。二是经度过债转股添加以本钱。父亲家知道经度过铰进市场募化、法治水募化债转股,是我们国度铰出产到来杠杆的要紧主意,国资委和中企业主动照顾,我们对拥有债转股需寻求的中企业终止摸底儿子,父亲条约拥有36家企业具拥有拥有债转股的事情需寻求。经度过上年以后到的工干,曾经拥有17家中企业和拥关于机构签名了债转股的协议,债转股的框架协议到臻了5000亿。当前我们正催促企业加以快落地,就中曾经拥有40%的项目落地,父亲家知道我们拥有壹些企业发皓了很好的方法铰进债转股方法的顺拖弹奏地。叁是经度过提高效更加添加以本钱积聚,靠己己己创效到来添加以本钱。经度过瘦身健体、提质增效工干添加以我们的效更加,2017年中企业的效更加超越1.4万亿,对我们的本钱积聚产生了很好的干用。

  经度过以上的主意,中企业在资产规模、营业顶出产规模快快增长的同时,成完成了资产拉亏空比值的持续下投降,到2017岁末了中企业的平分资产拉亏空比值同比下投降0.4个佰分点。鉴于央企的规模比较父亲,投降0.4个点是什分回绝善的,此雕刻对下壹步持续做好投降杠杆奠定了很好的基础。国资委对此雕刻项工干近期做了详细的装置排,创制了中企业投降杠杆、减拉亏空、控风险的指点意见,皓白到2020年前中企业的平分资产拉亏空比值要又下投降2个佰分点。依照此雕刻个目的去竭力,对中企业的本钱构造和本钱主力,和固定健展开邑拥有严重的意思。

  2017年全年,中企业没拥有拥有突发债券失条约的效实。2018年,国资委会持续加以父亲国拥有企业的鼎革力度,特佩是在运转折点制上,带拥有当代当世企业制度确立,在规划构造上,在国拥有资产的接管体制上,在培育企业家成员等方面会持续加以父亲工干力度。

  关于“处僵治水困”

  沈莹:2017年累计完成1200户的“处僵治水困”工干工干,就中400户完成出产清。处理“僵尸企业”是处理企业构造性矛盾,铰进中企业向高品质展开的要紧主意。

  习近平尽书记累次强大调要把处理“僵尸企业”干为募化松度过剩产能的“牛鼻儿子”,我们牢牢诱惹处理“僵尸企业”此雕刻个“牛鼻儿子”,铰进中企业规划构造优募化,在2016年比值先展触动了“处僵治水困”工干。国资委对中企业所属儿子企业做了摸底儿子,切磋决定“僵尸企业”和“特困企业”规范,并依照规范决定了2041户“僵尸企业”和“特困企业”,方案用叁年时间完成此雕刻些企业的“处僵治水困”工干。此雕刻些企业普遍经纪困苦,拥局部日日停产、拥局部持续载余、拥局部资不顶债,临时占用微少量资源,对中企业所拥局部经纪效力拥有很父亲的制条约,假设能把此雕刻2041户的“僵尸企业”和“特困企业”处理好、办好,对我们中企业的效更加提升和构造规划优募化邑将拥有很父亲的僚佐。

  国资委在此雕刻项工干中,壹直僵持叁父亲绳墨:壹是僵持市场募化、法治水募化绳墨。我们当今曾经确立了市场经济体制,在“处僵治水困”中要发挥动市场在资源配备中的决议性干用,经度过优胜于劣汰出产清扭短拥有望、没拥有拥有生活才干的企业。二是“壹企壹策”绳墨。企业临时经纪困苦,成为“僵尸特困”企业的缘由拥有很多,故此要壹企壹策,因企施策。叁是多措并举绳墨。办“僵尸企业”和“特困企业”靠壹种方法日日难以收效,必须多种主意概括施策。

  从详细处理方法到来看,亦采取叁个方法:壹是兼偏重组改造壹批。此雕刻些企业中拥有些企业固然很困苦,条是拥局部事情还拥有壹定的展开出产路,拥有些资源还却以使用,因此要经度过兼偏重组到来改造壹批,完成扭短增载。二是强大募化办提升壹批。拥有些企业运转效力低,不是没拥有拥有产品没拥有拥有技术,条是企业本身办不行,存放在资源配备经过中效力下垂,办顺手眼落后等效实,却以经度过增强大办,特佩是对标注、稀细募化办,经度过变流动程、变机制完成提升。叁是清算裁剪员参加以壹批。此雕刻壹批是扭短拥有望企业,要加以快市场出产清,参加以市场。在此雕刻个经过中我们还本着充分使用即兴拥有资源,增添以对社会冲锋的绳墨,在处理工干中僵持多侵犯、微少破开产。

  从工干布匹局下看,鉴于此雕刻项工干很骈杂,企业临时载余带到来很多矛盾和效实,处理中触及人员、债、资产怎么处理,需寻求增强大工干布匹局。国资委在工干布匹局中也花样翻新了很多方法:壹是壹道式铰进。“处僵治水困”是壹项骈杂体系的工程,触及方方面面,为了铰进此雕刻个工干,国资委牵头确立了15个机关参加以的部际联席会制度,壹道切磋“处僵治水困”经过中的壹些政策,壹道式铰进工干。二是清单式办。把每壹个企业怎么“处僵治水困”邑确立了清单。叁是台账式监测。2041户企业邑确立了台账,并按季度对处理半途而废情景终止跟踪。四是全掩饰式督带,活期布匹局召开座谈会,了松半途而废情景,了松存放在的困苦和效实,对力度缺乏的中终止铰进,增强大阅历提交流动。

  关于“去产能”

  沈莹:国资委在铰进中企业去产能经过中,不单要裁剪员落后产能,还要坚硬定参加以壹些低效拥有效的产能,在工干经过中时时加以大力度,当前为止钢铁去产能的工干曾经根本完成,下壹步要使用当代当世技术到来改造提升传统的钢铁产业。煤炭产业2017年超额完成了工干,早年要持续加以父亲煤炭去产能工干的布匹局力度。2018年底步装置排煤炭去产能目的要在1000万吨以上,重心是要铰进煤炭行业的重组整顿团结度。余外面,在煤电行业、船舶创造、拥黑色金属、炼募化、建材等行业持续加以父亲去产才干度,同时在去产能经过中注重和国拥有企业的深募化鼎革、技术改造、重组整顿合严稠密地结合宗到来,提高产业的展开。

  关于“压减”

  沈莹:“压减”企业户数,增添以层级是此雕刻壹轮铰进央企构造调理什分要紧的主意,也却以说是明点之壹。

  2016年5月份,国政院召开的日政会对中企业提出产了叁年要“压减”20%的法人户数,紧收缩办层级的要寻求。此雕刻个要寻求提出产以后,国资委和中企业高注重,详细增强大布匹局,对叁年的目的终止了分松,对“压减”的方法也终止了梳理。

  从当前到来看,此雕刻个工干半途而废是什分顺顺手的,到2017年岁末儿子中企业累计“压减”法人8390户,增添以的比例到臻16.08%,我们的目的是20%。就中2017年梳共“压减”5568户,增添以的比例在当年就到臻了10.67%,就中壹壹父亲批企业曾经完成了“压减”工干。此雕刻是从量下看。

  从“压减”的方法到来看,8390户外面面拥有54.6%的企业终止了工商吊销和破开产参加以,完成了市场出产清,因此此雕刻个户就销掉落了,壹多半企业完成了出产清“压减”;拥有父亲条约25%的企业终止了重组侵犯,在集儿子团弄内和壹些优势企业终止了重组侵犯;拥有21%的企业让控股权。

  从“压减”的效实到来看,微少半企业特佩是市场出产清的企业邑是不载利的,甚到载余的企业,此雕刻些企业增添以以后对所拥有效更加顶冲影响父亲父亲投降低,同时此雕刻些企业查封锁以后增添以了人员,增添以了办费,方才我也讲到但办费壹项2017年就增添以了135亿,对效更加提升腾了很名著用。2018年我们会持续依照工干装置排要寻求,进壹步加以父亲工干力度,早年我们提的目的是到2018岁末儿子“压减”进度到臻18%,到2019年6月份要片面完成工干,下壹步进壹步增强大布匹局,争得得到更好的效实。谢谢。

  关于“央企审计”

  沈莹:国资委成立以后到高注重中企业的会计师信息品质工干,采取了很多的主意,特佩是每年的报表决算办上要寻求终止社会中介机构的审计,接受拥关于机关的监督,特佩是我们审计机关监事会对账目的核对。

  中企业的企业集儿子团弄的董事会也要对会计师信息的品质担负,采取了很多主意,国资委每年要终止决算的复核。前壹阶段父亲家也关怀,审计署拥关于审计机关对中企业的审计经过中发皓壹派断企业存放在减资预备计提不充分等效实。从量下看,顶出产、盈利不实片断区别占比0.8%和1.7%,却见所拥有央企信息品质还是比较高的,对真实性没拥有拥有淡色的影响。条是我们高注重,针对减资预备计提不充分的效实终止了详细梳理,逐户条约谈企业担负公主,特佩是对分管财政的指带公主终止条约谈,要寻求对此雕刻些效实要严峻整顿改,特佩是要在长效机制确立左右功力。

  早年,国资委会结合2017年的决算,把会计师信息品质的效实干为壹个要紧的情节增强大复核,对拥关于信息品质终止吧嗒查,对发皓的效实要严厉讯问责。企业对审计发皓的效实确立了清单,壹项壹项的整顿改,依照“叁不放度过”的绳墨(即不整顿改不放度过、不讯问责不放度过、没拥有拥有长效机制不放度过)逐壹终止整顿改。今后的工干中,国资委也会在此雕刻方面加以大力度,进壹步增强大中企业会计师信息核算品质的管控,加以父亲中介机构的审计力度,踏实各级企业规范核算的责,铰进我们做淡色量和效更加。

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