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开展农村村落社区建设工作是农村社区建设的拓展和延深，既是落实省委孟书记关于抓好农村社区建设的指示精神又是做好“三农“工作的重要保证也是全面建设小康社会的一项新的重大举措。根据县委《关于加强农村社区建设的意见》和省民政厅对我县以自然村为单位的村落社区建设试点示范工作的有关耍求，制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以服务“三农”和全面建设小康社会为目标，认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》，在乡镇党篓、政府和村级组织领导下，以志愿者协会为依托，坚持村民自治、人人参与、以人为本、服务村民的原则，开展农村村落社区建设活动，努力改善农村环境，提高农民素质，树立农村新风，实现村民白我管理、自我教育、自我服务，促进农村政治稳定和社会各项事业的全面讲步
二、工作目标
在乡镇党委、政府和村级组织领导下，开展以自然村或中心自然村带周边零星小自然村为范围的农村村落社区建设，建立村落社区组织、开展村落社区公益事业服务、发展村落社区卫生、繁荣村落社区文化、美化村落社区环境、调解村落社区民间纠纷、倡导村落社区互助精神，树立村落社区良好的社会风气，建立良好的人际关系，从而把我县农村建设成为繁荣、富裕、民主、文明的社会主义新农村。
三、组织机构
农村村落社区试点单位要在乡镇党委、政府和村组织领导下，成立以自然村村民代表，包括老干部、老党员、老模范、老知识分子、老复员军人等为主体，热心村落社区建设的志愿者参加的“农村村落社区志愿者协会”，志愿者协会下设五个工作站：即村落社区公益事业服务站，村落社区卫生环境监督站，村落社区文体活动联络站，村落社区社会互助救助站，村落社区民间纠纷调解站。并建立党委政府领导，民政部门指导，村级组织牵头。志愿者协会主办，社会力量支持，村民广泛参与的村落社区建设的运行打围。
四、工作内容
“五站”的主要工作内容为：
l、村落社区公益事业服务站。积极开展村落公益事业服务。动员群众建设和维护村落内道路、桥梁、水利、广播、电视，有条件的地方兴办托老所、幼儿园、学校。帮助村民建设沼气池；爱护公共财产，管理群众集休所有的塘堰、鱼塘、山林、公共活动场所等
2、村落社区卫生环境监督站。努力搞好村落社区环境卫生，建设干净、整洁的新型村落社区。发展村落社区卫生，教育村民树立环境卫生意识。培养讲文明、讲卫生、讲整洁的良好卫生习惯；协助建立农村合作医疗，加强疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等，不断改善村民的卫生条件；采取力所能及的措施，改善村落居住环境。改水改厕，。逐步解决农村脏、乱、差现象，净化、绿化、美化村庄。
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