|
各市、县（市、区）民政局：
根据《中共浙江省委、浙江省人民政府关于全面推进社会主义新农村建设的决定》（浙委［2006］28号）和民政部的工作部署，现就我省农村新社区建设试点工作通知如下:
一、农村新社区建设试点的重要意义
推进农村新社区建设、构建以农民需求为导向的农村社区服务体系，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，也是加快推进我省农村小康进程、推进社会主义新农村建设的必然要求。随着农村现代化和城镇化、城乡一体化进程的加快，农村的社会结构、人员成分和农民的生产生活方式都发生了重大变化，农民群众对就业、医疗、养老、社会救助和保障、职业技术培训、信息服务等方面的需求日益增长，追求人际关系和谐、进一步丰富精神生活的愿望日益强烈。特别是随着村民自治活动和农村各类民间组织的发展，农民自我管理、自我教育、自我服务的意识不断增强。开展农村新社区建设，对于动员社会各方面力量开展公益型、群众性活动，服务农民群众的生产生活，促进农村经济社会发展，都有着重要意义。
近年来，我省民主选举和村务公开民主管理工作取得长足进步，农村基础设施建设有了明显进展，在农村的社区服务体系构建方面进行了有益的探索。但就总体而言，我省农村新社区建设尚未破题，需要深入研究探索、着力加以推动。各地要充分认识农村发展的新形势和现实要求，客观分析农村新社区建设的目标和任务，抓住机遇、因势利导推进农村新社区建设，进一步加快我省社会主义新农村建设步伐。
二、试点工作指导思想与主要任务
农村新社区建设试点工作的指导思想是，以“尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉”为宗旨，健全村党组织领导下的村民自治机制，完善农村社区基础设施，构建面向农民群众生产生活的社区服务体系，促进农村社会和谐与各项事业进步。
试点工作的主要任务：
（一）深化村民自治，完善农村新社区建设的组织体制和工作机制。根据社会主义新农村建设“管理民主”的要求，坚持村党组织领导下的村民自治机制，积极巩固、扩大村委会换届选举成果，深入推进村务公开和民主管理“三个三”目标任务的落实和深化，引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村新社区建设。按照有利于资源整合、方便群众、加强管理的原则，农村新社区建设一般以“一村一社区”进行。城乡一体化进程较快且人口居住密度较高的地方，或村规模较大、自然村较分散，不以“一村一社区”开展社区建设的，要妥善研究村民自治与社区自治有机结合的实现形式。
|
