认真学习贯彻党的十七大精神把农村社区建设实验工作引向深入 ——在第三期全国农村社区建设实验工作讲习班上的总结讲话 作者： 来源： 浏览次 样的疑虑也是正常的，但要消除人们的思想疑虑，就需要我们拿出更多有说服力的典型、拿出有更大成效的事实。因此，下一步的农村社区建设实验工作，首要的任务就是要不断扩大实验、深化实验。一方面，要注重实验工作的点面结合，提高实验工作的整体效果。已经开展试点的县（市、区），不能仅仅是“盆景”，而要发挥典型引路的作用，将试点工作向面上不断拓展，争取在县（市、区）域范围内，有三分之一以上的农村进行试点工作；开展试点工作迟缓的县（市、区）要抓紧调查研究，迎头赶上。另一方面，要注重在不同类型的农村进行试点，提高实验工作的说服力。试点工作不仅应在县（市、区）域经济较发达的农村进行，也应在不发达或欠发达的农村进行；不仅应在人口较多的农村进行，也应在人口较少的农村进行；不仅应在交通方便的农村进行，也应在偏远山区、交通不便的农村进行，以丰富和积累更多的经验。部里、省（自治区、直辖市）、地（市）要做好对实验进展状况的评估工作，及时推广有益做法和经验，及时帮助工作还没有打开局面的实验单位查找问题，分析原因，制定措施，改进工作，推动各实验县（市、区）的工作全面协调可持续发展下去。 （二）要在完善农村社区管理和服务体系上下功夫，更加有效地服务农村居民的生产生活。社区管理和服务，既是农村社区建设的重要内容，也是农村社区建设的重要基础。党的十六届六中全会明确提出要在城乡社区“实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动”这样一种局面、这样一种状态，党的十七大报告又重申了这一要求。如何实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接而不是相互脱节，如何实现政府依法行政和居民依法自治的良性互动而不是相互排斥，这是我们农村社区建设中绕不开、躲不过的重大问题，需要我们在实验过程中加大探索力度，健全实现途径，并以此带动农村社区建设的内容不断丰富和农村社区的功能逐步完善。一是要继续深化乡镇机构改革，转变乡镇政府的社会管理和公共服务职能，引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会救助、社会福利、社会保险等公共服务进入农村社区，在服务中实施管理，在管理中体现服务。积极适应农村社会结构和利益格局的变化，探索建立农村基层利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。二是要扩大村民自治的范围，进一步规范村民会议、村民代表会议、村“两委”联席会议、村民选举、村务公开和民主管理、民主评议 9 7 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 4 8 : 上一篇：　　下一篇： 发布日期：08-01-07 10:43:21 编辑：yourui